第四部分黨的基層組織的換屆選舉
發(fā)布時間：2018-07-14 閱讀量：4867 來源：本站
??一、黨員大會
??黨員大會是指由黨的基層委員會、總支部委員會或支部委員會召集的由基層組織全體黨員參加的會議。黨員人數(shù)在500名以下的基層組織，進(jìn)行換屆選舉，一般應(yīng)召開黨員大會。進(jìn)行選舉時，到會黨員人數(shù)必須超過應(yīng)到會黨員人數(shù)的4/5。
??二、黨員大會的職權(quán)
??（一）聽取和審查黨的基層委員會（總支部委員會、支部委員會）的報告。
??（二）討論本級黨組織及黨組織職權(quán)范圍內(nèi)的重大問題并作出決議。
??（三）選舉黨的基層委員會（總支部委員會、支部委員會）及出席上級黨代表大會或黨代表會議的代表。
??三、黨員大會的主要任務(wù)
??（一）傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、指示，制定本單位貫徹落實的計劃和措施。
??（二）定期聽取、討論支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督。
??（三）討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，討論決定對黨員的表彰和處分。
??（四）選舉支部委員會和出席上級黨代表大會的代表。
??（五）討論和決定其他需要由支部黨員大會討論決定的重要問題。
??四、黨的基層委員會的任期
??黨的基層委員會每屆任期三年至五年，總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年。
??五、黨的基層委員會換屆選舉的程序
??黨的基層組織任期滿應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉，因特殊情況需提前或延期進(jìn)行換屆選舉的，應(yīng)報上級黨組織批準(zhǔn)，延長期一般不超過一年。
??黨的基層組織設(shè)立的委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，黨員人數(shù)在五百名以上或所轄黨組織駐地分散的，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可以召開黨員代表大會進(jìn)行選舉。
??（一）黨內(nèi)選舉的方式
??差額選舉，是在選舉中實行候選人數(shù)多于應(yīng)選名額的選舉。
??等額選舉，是指候選人數(shù)與應(yīng)選人數(shù)相等的選舉。
??直接選舉，一般是在黨的基層組織進(jìn)行，即召開黨員大會由黨員直接投票選舉黨的支部委員會、黨的總支部委員會、黨的基層委員會或出席上級黨的代表大會的代表。
??黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會和紀(jì)律檢查委員會候選人的差額比例，應(yīng)不少于20%。
??黨的基層組織的書記、副書記經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可以實行等額選舉。
??（二）換屆選舉中預(yù)選與正式選舉的關(guān)系
??1.預(yù)選，即在正式選舉之前，為確定正式候選人進(jìn)行的預(yù)備性選舉。目的是產(chǎn)生與應(yīng)選名額相等的候選人，以便正式選舉易于成功。
??2.經(jīng)差額預(yù)選產(chǎn)生正式候選人后，在正式選舉時一般可不再實行差額選舉。
??3.如在預(yù)選中，得贊成票超過實到會有選舉權(quán)人數(shù)的半數(shù)者多于應(yīng)選名額時，一般情況下可以按照得票多少順序確定出與應(yīng)選名額相等的候選人名單。也可以由黨員大會（黨員代表大會）決定，將得贊成票超過半數(shù)者都作為候選人，正式選舉時再實行差額選舉。
??（三）換屆選舉的籌備和程序
??籌備階段：
??1.黨的基層委員會（總支部委員會、支部委員會）任期屆滿之前（一般提前一至二個月），黨的委員會研究決定，包括是否按期進(jìn)行換屆選舉，確定召開黨員大會的時問、指導(dǎo)思想、主要議程；下屆黨的委員會（紀(jì)律檢查委員會）委員、書記、副書記名額及提名和選舉產(chǎn)生辦法等。
??2.黨的委員會應(yīng)向上級黨組織呈報關(guān)于召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉的請示。
??3.召開委員會全體會議研究黨員大會籌備事項，包括對黨員進(jìn)行召開黨員大會的目的、意義，黨的民主集中制，黨員權(quán)利及義務(wù)的宣傳教育工作；組織醞釀、推薦下屆委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選；起草委員會的工作報告，黨費收繳、使用和管理情況的報告等文件；黨委（總支、支部）領(lǐng)導(dǎo)成員對各項籌備工作實行分工負(fù)責(zé)。
??4.做好會議材料準(zhǔn)備和會務(wù)準(zhǔn)備工作。需準(zhǔn)備的會議材料主要有：黨委、紀(jì)委工作報告，黨費收繳、使用和管理情況的報告，大會選舉辦法，組織選舉的主持詞，下屆黨委、紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選名單及情況介紹，下屆委員會、紀(jì)委書記、副書記候選人預(yù)備人選名單，一次全會選舉辦法，有關(guān)會議的主持詞，選票、計票統(tǒng)計表、計票結(jié)果報告單等。
??5.召開委員會全體會議，研究審議通過委員會的工作報告及黨費收繳、使用和管理情況的報告等文件，并將下屆委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選，呈報上級黨組織審批。
??6.召開各支部負(fù)責(zé)人會議或黨小組長會議，介紹黨員大會準(zhǔn)備工作情況，確定黨員大會日程，召開時間和地點；對如何開好大會向黨員提出要求；確定召開大會的其他有關(guān)事項。
??換屆選舉正式會議程序：
??1.召開全體黨員大會。會議議程：一是清點到會黨員人數(shù)，并作出說明（應(yīng)到黨員數(shù)，實到黨員數(shù)，是否符合法定人數(shù)，要求有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四以上）；二是宣布黨員大會開會；三是唱（奏）《國際歌》；四是上屆委員會負(fù)責(zé)同志作工作報告（紀(jì)委的工作報告也可書面提交）。時間允許，還可作黨費收繳、使用和管理情況的報告。
??2.以黨支部或黨小組為討論單位審議委員會工作報告（紀(jì)委工作報告、黨費收繳使用情況報告），醞釀候選人建議名單討論大會選舉辦法（草案）；推選監(jiān)票人、計票人。
??（黨員人數(shù)少的，上述第1、2兩項內(nèi)容可以一并進(jìn)行）
??3.召開委員會全體會議，聽取委員會工作報告的討論情況匯報，研究提出修改意見，聽取大會選舉辦法（草案）、下屆委員會候選人建議名單的討論情況匯報，確定候選人名單；審議通過監(jiān)票人、計票人名單。
??4.召開全體黨員大會。通過大會選舉辦法和監(jiān)票人、計票人名單并宣布下屆委員會候選人名單及介紹候選人情況（表格或文字描述）。監(jiān)票人當(dāng)場檢查票箱，計票人分發(fā)選票，主持人說明填寫選票注意事項；黨員填寫選票，按順序投票，監(jiān)票人、計票人清點選票，確認(rèn)選舉有效；計票人在監(jiān)票人監(jiān)督下計票，計票結(jié)束后，監(jiān)票人向大會報告被選舉人得票情況，大會主持人宣布當(dāng)選人名單。
??六、黨的基層委員會委員增補程序
??當(dāng)黨的基層委員會委員出現(xiàn)缺額時，應(yīng)及時召開黨員大會進(jìn)行增補：
??1.當(dāng)總支（支部）委員會委員出現(xiàn)缺額時，應(yīng)由支部委員會組織黨員（各支部黨員）醞釀討論，集中多數(shù)黨員意見確定增補候選人，并經(jīng)上級黨組織同意后，由黨員大會選舉產(chǎn)生，并報上級黨組織審批。
??2.基層黨委委員增補時，在向上級黨組織請示同意后，可將候選人建議名單交由各支部（代表團(tuán)、組）醞釀討論，集中多數(shù)人（代表）的意見確定候選人，并經(jīng)上級黨組織同意，由黨員大會（黨代表會議）選舉產(chǎn)生，并報上級黨組織審批。
