第六部分黨員的教育管理
發(fā)布時(shí)間：2018-07-14 閱讀量：4836 來(lái)源：本站
黨員的教育管理工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本途徑之一，是實(shí)現(xiàn)黨的政治路線的重要保證。黨員教育管理是黨組織按照黨章和黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)一定方式和手段，使黨員認(rèn)真履行義務(wù)，正確行使權(quán)利。
一、黨員教育管理的具體工作
根據(jù)黨員數(shù)量、分布和流動(dòng)情況，建立黨的組織；對(duì)黨員進(jìn)行教育、監(jiān)督和鑒定；對(duì)黨員參加組織生活進(jìn)行督促、檢查；整頓紀(jì)律；發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；表彰優(yōu)秀黨員，對(duì)不合格黨員進(jìn)行處置，清除黨內(nèi)腐敗分子等。
二、黨員教育管理的主要方法
（一）基層黨校輪訓(xùn)黨員，這是對(duì)黨員進(jìn)行教育的主要陣地。
（二）定期上好黨課。
（三）堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度。
（四）嚴(yán)格黨的組織生活。
（五）圍繞中心工作任務(wù)，創(chuàng)造性開(kāi)展各種活動(dòng)。
（六）典型宣傳和警示教育。
三、黨員教育管理的基本任務(wù)
（一）引導(dǎo)黨員嚴(yán)格履行義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)利。
（二）組織黨員參加黨的活動(dòng)。
（三）嚴(yán)格黨員組織關(guān)系和黨籍管理。
（四）保持黨員隊(duì)伍的純潔性。
四、黨員管理的基本原則
（一）堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的原則。
（二）堅(jiān)持注重實(shí)際效果的原則。
（三）堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合的原則。
（四）堅(jiān)持制度規(guī)范的原則。
五、管理黨員的基本要求
（一）把黨員編入黨的一個(gè)組織，使每個(gè)黨員都置身于黨組織的管理監(jiān)督之下。
（二）加強(qiáng)黨員管理，使黨員自覺(jué)地執(zhí)行黨的決議，完成黨組織分配的任務(wù)。
（三）加強(qiáng)黨員管理，使黨員認(rèn)真履行黨員義務(wù)。
（四）加強(qiáng)黨員管理，使黨員正確行使黨員權(quán)利。
六、需掌握黨員的基本情況
做好黨員管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，就是黨支部要掌握黨員的基本情況。黨員的基本情況包括黨員的自然情況、思想狀況、工作情況、學(xué)習(xí)情況、生活情況。
黨員的自然情況是指：黨員的性別、年齡、入黨時(shí)間、文化程度、職業(yè)、職稱、獎(jiǎng)懲情況、主要經(jīng)歷和發(fā)展黨員情況等。
黨員的思想狀況是指：黨員的政治覺(jué)悟、思想品質(zhì)、價(jià)值觀念、紀(jì)律觀念等。
黨員的工作情況是指：黨員本職工作完成情況、交辦任務(wù)落實(shí)情況、黨的活動(dòng)參加情況、工作態(tài)度、工作實(shí)績(jī)等。
黨員的學(xué)習(xí)情況是指：黨員的學(xué)習(xí)態(tài)度、文化水平、專業(yè)特長(zhǎng)、在職學(xué)習(xí)情況等。
黨員的生活情況是指：黨員的婚姻、家庭情況等。
七、黨組織生活的主要形式
主要依托黨支部、黨小組開(kāi)展活動(dòng)。包括黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)及黨課，民主評(píng)議黨員，評(píng)選先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
八、黨組織生活的主要內(nèi)容
一般包括：對(duì)黨員進(jìn)行黨的知識(shí)教育，學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論和黨的方針政策及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，傳達(dá)中央和上級(jí)黨組織的文件、指示，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，發(fā)展黨員，處理違紀(jì)黨員和不合格黨員，開(kāi)展適合黨員特點(diǎn)的各種形式的活動(dòng)。
九、對(duì)不合格黨員組織處理的一般程序
（一）對(duì)在民主評(píng)議中初定的不合格黨員的主要問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)，并整理成綜合性寫(xiě)實(shí)材料。材料內(nèi)容一般包括：黨員簡(jiǎn)況、主要問(wèn)題、評(píng)議意見(jiàn)及個(gè)人態(tài)度等。
（二）支部委員會(huì)依照處置不合格黨員的政策，提出初步處理意見(jiàn)，并聽(tīng)取被處置對(duì)象的意見(jiàn)。
（三）召開(kāi)黨員大會(huì)，討論支部委員會(huì)提出的初步處置意見(jiàn)，支部將黨員大會(huì)通過(guò)的處置決定及相關(guān)材料報(bào)上級(jí)黨組織審批。
（四）上級(jí)黨組織認(rèn)真審查黨支部上報(bào)的材料，經(jīng)過(guò)充分討論后作出決定。
（五）黨支部收到上級(jí)黨組織批復(fù)文件后，要及時(shí)找被處置對(duì)象談話，轉(zhuǎn)告上級(jí)黨組織的審批意見(jiàn)，做好思想工作。之后，召開(kāi)黨員大會(huì)宣布上級(jí)黨組織決定。
十、不合格黨員處置方法
凡是不合格又不愿意改正的黨員，應(yīng)勸其退黨，勸而不退的，予以除名；雖然不合格但愿意改正并有決心按黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己的，采取限期改正的辦法，繼續(xù)幫助、教育，到期不改正的予以除名；凡是本人要求退黨的應(yīng)予以批準(zhǔn)。
（一）限期改正：限期改正適用于雖然屬于不合格黨員，但本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)的強(qiáng)烈愿望，愿意接受黨組織的教育幫助，有改正錯(cuò)誤的決心和行動(dòng)的人。限期改正的時(shí)限為一年，期滿時(shí)仍未達(dá)到合格黨員條件的，黨組織應(yīng)當(dāng)勸其退黨，勸而不退的予以除名，一般不再延長(zhǎng)改正限期的時(shí)間。
（二）自行脫黨：黨員如果沒(méi)有正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨。
十一、對(duì)要求退黨的處理
黨章規(guī)定，黨員有退黨的自由。黨員不愿意繼續(xù)留在黨內(nèi)的，可以要求退黨。黨員要求退黨，應(yīng)由本人向所在黨組織提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)支部大會(huì)討論后，宣布除名，并報(bào)上級(jí)黨組織備案，不必辦理審批手續(xù)。
十二、黨員紀(jì)律處分的種類
警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍。
十三、基層黨組織接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系的流程和要求
（一）組織關(guān)系轉(zhuǎn)入
1.市（區(qū)、縣）范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)入。該黨員聯(lián)系原黨組織關(guān)系所在黨組織，在黨員信息系統(tǒng)中提出轉(zhuǎn)入集團(tuán)黨委的申請(qǐng)。由集團(tuán)黨委審核同意，將該黨員分配到相應(yīng)的基層黨委，基層黨委將黨員編入相應(yīng)的黨支部。
2.市（區(qū)、縣）以外疆內(nèi)范圍的轉(zhuǎn)入。此類轉(zhuǎn)入黨組織關(guān)系情況，請(qǐng)參照市（區(qū)、縣）轉(zhuǎn)入黨組織關(guān)系操作。
3.疆外（國(guó)內(nèi)）范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)入。黨員攜帶原黨組織開(kāi)具的黨組織關(guān)系介紹信（紙質(zhì)版），遞交集團(tuán)黨委。由集團(tuán)黨委按照該黨員工作單位編入基層黨委，基層黨委將黨員編入相應(yīng)的黨支部并錄入黨員信息系統(tǒng)。
（二）組織關(guān)系轉(zhuǎn)出
1.市（區(qū)、縣）范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)出。因工作變動(dòng)或者離職、退休人員應(yīng)及時(shí)將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)出。由本人聯(lián)系接收單位，黨員所在黨支部的上級(jí)黨委在黨員信息系統(tǒng)提出轉(zhuǎn)出申請(qǐng)，由集團(tuán)黨委審核同意即可。
2.市（區(qū)、縣）以外疆內(nèi)范圍的轉(zhuǎn)出。此類轉(zhuǎn)出黨組織關(guān)系情況，請(qǐng)參照市（區(qū)、縣）轉(zhuǎn)出黨組織關(guān)系操作。
3.疆外（國(guó)內(nèi)）范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)出。因工作變動(dòng)或者離職、退休人員將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)去別省，由黨員所在黨支部的上級(jí)黨委在黨員信息系統(tǒng)提出轉(zhuǎn)出申請(qǐng)（一定要在“轉(zhuǎn)入系統(tǒng)外”打“√”），并手動(dòng)輸入目標(biāo)地址，同時(shí)給該黨員開(kāi)具紙質(zhì)版的黨組織關(guān)系介紹信。
注意事項(xiàng)：
1.市（區(qū)、縣）黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接時(shí)限15天。省內(nèi)黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接時(shí)限30天。省外（全國(guó)）黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接時(shí)限90天。
2.無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)6個(gè)月未接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的，應(yīng)視同自行脫黨，由其黨的組織關(guān)系所在單位黨支部大會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，予以除名。同時(shí)將處理意見(jiàn)填入其《入黨志愿書(shū)》，然后歸檔。
十四、黨員黨費(fèi)的收繳
按照黨章規(guī)定，向黨組織交納黨費(fèi)，是共產(chǎn)黨員必須具備的起碼條件，是黨員對(duì)黨組織應(yīng)盡的義務(wù)。
（一）黨費(fèi)額度
按月領(lǐng)取工資的黨員，每月以工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入（稅后）為計(jì)算基數(shù)，按規(guī)定比例交納黨費(fèi)，工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入包括：機(jī)關(guān)工作人員（不含工人）的職務(wù)工資、級(jí)別工資、津貼補(bǔ)貼；事業(yè)單位工作人員的崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼；機(jī)關(guān)工人的崗位工資、技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資、津貼補(bǔ)貼，企業(yè)人員工資收入中的固定部分（基本工資、崗位工資）和活的部分（獎(jiǎng)金）。
（二）黨費(fèi)比例
每月工資收入（稅后）在3000元以下（含3000元）者，交納月工資收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交納1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交納1.5%；10000元以上者，交納2%。
（三）離退休干部、職工黨員黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
每月以實(shí)際領(lǐng)取的離退休費(fèi)總額或養(yǎng)老金總額為計(jì)算基數(shù)，5000元以下（含5000元）的按0.5%交納黨費(fèi)，5000元以上的按1%交納黨費(fèi)。
（四）預(yù)備黨員的黨費(fèi)交納
預(yù)備黨員的黨費(fèi)從支部大會(huì)通過(guò)其為預(yù)備黨員之日起開(kāi)始交納。
