第四章工會經費保障
發(fā)布時間：2018-07-14 閱讀量：4827 來源：本站
??31.工會會員會費的交納
??根據《中國工會章程》第四條第六款的規(guī)定：“遵守工會章程，執(zhí)行工會決議，參加工會活動，按月交納會費。”中華全國總工會《關于收繳工會會費的通知》規(guī)定：“工會會員應向工會組織交納本人每月工資收入0.5%的會費，工資尾數不足十元的不計繳會費；無固定收入的會員，可按本人上月所得工資收入計算繳納會費；會員所得各種獎金、津貼、稿費收入以及按勞動保險條例或其他法律、法規(guī)的規(guī)定所領取的各種補助費、救濟費、退休金、退職金等，均不繳納會費。”工會會員交納會費是會員組織觀念的體現，是對工會組織必須履行的一項義務，同時也是保證會員能夠享受一定權利的物質基礎，這是由工會的性質和任務決定的。
??32.工會經費的來源
??工會經費，是指工會依法取得并開展正常活動所需的費用。根據《工會法》第四十二條的規(guī)定：“工會經費的來源為：①工會會員繳納的會費；②建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經費；③工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；④人民政府的補助；⑤其他收入?！?br />
??根據以上規(guī)定，我國工會經費的來源有五項：
??第一項是工會會員繳納的會費。工會會員繳納會費是會員應盡的義務，同時也是會員在工會組織內部享受權利的物質基礎。會員繳納工會會費，體現了會員的組織觀念，密切了會員與工會組織的聯系，同時也有利于職工之間的互助互濟和團結友愛的精神的增強。
??第二項是建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經費。這是工會經費的主要來源?！肮べY總額”是指各單位在一定時期內實際支付給全部職工的勞動報酬總額。具體包括：計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資等。
??第三項是工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入?！吧侠U的收入”是指工會所屬的企業(yè)和事業(yè)單位以自身的業(yè)務收入抵補各項支出后的凈收益，按照規(guī)定上繳主管工會的一部分收入，作為主管工會的經費來源之一，用于彌補工會活動經費的不足和發(fā)展工會事業(yè)。
??第四項是人民政府的補助。人民政府補助，是中央或地方政府財政給工會的補貼、基建費用、活動經費或專項經費。
??第五項是其他收入。是指個人、社團及海外僑胞、友人的捐助，工會變賣財產收入，銀行存款利息收入等。
??33.工會經費的使用范圍
??《工會法》第四十二條規(guī)定：“工會經費主要用于為職工服務和工會活動。經費使用的具體辦法由中華全國總工會制定?！边@一規(guī)定，為工會經費的正確合理使用提供了依據。根據全國總工會的有關規(guī)定，基層工會經費的使用范圍包括：組織會員開展集體活動及會員特殊困難補助；開展職工教育、文體、宣傳活動以及其他活動；為職工舉辦政治、科技、業(yè)務、再就業(yè)等各種知識培訓；職工集體福利事業(yè)補助；工會自身建設；培訓工會干部和工會積極分子；召開工會會員（代表）大會；工會建家活動；工會為維護職工合法權益開展的法律服務和勞動爭議調解工作；慰問困難職工；基層工會辦公費和差旅費；設備、設施維修；工會管理的為職工服務的文化、體育、生活服務等附屬事業(yè)的相關費用以及對所屬事業(yè)單位的必要補助。
??34.工會經費的審查和監(jiān)督
??《工會法》第四十四條明確規(guī)定：“工會應當根據經費獨立原則，建立預算、決算和經費審查監(jiān)督制度。各級工會建立經費審查委員會。各級工會經費收支情況應當由同級工會經費審查委員會審查，并且定期向會員大會或者會員代表大會報告，接受監(jiān)督。工會會員大會或者會員代表大會有權對經費使用情況提出意見。工會經費的使用應當依法接受國家的監(jiān)督?！?br />
??工會經費審查監(jiān)督的形式分兩種，即行政審查監(jiān)督和民主審查監(jiān)督。行政審查監(jiān)督是指各級工會組織的檢查、控制和督導，主要由工會財務部門承擔；民主審查監(jiān)督是指各級組織通過經費審查委員會，對本級工會經費的收支情況進行審查監(jiān)督。民主監(jiān)督同內部審計結合進行。
??工會經費審查都督分事前監(jiān)督、日常監(jiān)督和事后監(jiān)督三種。事前監(jiān)督是指工會經費審查監(jiān)督機構在各級工會及所屬企業(yè)、事業(yè)單位的預算編制、審核和批準過程中進行審查監(jiān)督。日常監(jiān)督是指工會經費審查監(jiān)督機構在本級工會及所屬企業(yè)、事業(yè)單位的預算執(zhí)行過程中進行審查監(jiān)督。事后監(jiān)督是指工會經費審查監(jiān)督機構對本級工會及所屬企業(yè)、事業(yè)單位預算執(zhí)行結果進行監(jiān)督。對違法亂紀、貪污受賄案件的專項檢查，也屬于事后監(jiān)督。
??工會經費審查委員會是工會內部設立的經費審查監(jiān)督機構。它是根據工會財務的客觀要求建立的，由同級工會會員(代表)大會選舉產生，向會員(代表)大會并報告工作。大會閉會期間，向同級工會委員負責并工作。在工會委員會成立或換屆時，同時選舉或改造經費審查委員會，并報請上一級工會批準。
??35.工會經費和財產的保護
??保護工會財產不受侵害，是工會順利開展活動的前提。《工會法》第四十六條規(guī)定：“工會的財產、經費和國家撥給工會使用的不動產，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調撥。”這一規(guī)定明確了工會財產、經費所有權，國家撥給工會使用的不動產的占有使用權，有利于工會組織在依法享有權利、獨立承擔民事責任的社會活動中，維護自身合法權益。當工會資產所有權以或國家撥給工會使用的不動產遭到侵占、挪用、任意調撥而不能行使其權能時，工會有權提請縣級以上人民政府或有關部門予以處理，并享有向人民法院提起訴訟的權利。
??《工會法》第四十七條規(guī)定：“工會所屬的為職工服務的企業(yè)、事業(yè)單位，其隸屬關系不得隨意改變?！边@一規(guī)定也為工會及所屬企業(yè)、事業(yè)單位維護自己的合法權益提供了法律依據和保障。在市場經濟中，各級工會組織要“依法治會”、依法規(guī)范自身行為，建立健全所屬企事業(yè)單位的相關登記或手續(xù)，遇到隨意改變工會所屬企事業(yè)隸屬關系的情況，工會及其所屬的企業(yè)、事業(yè)單位有權提請人民政府或有關部門制止侵權行為、責令改正；也可以依法向人民法院提起訴訟，維護自己的合法權益，追究侵權者的法律責任。
